El primer ministro de Cuba, Manuel Marrero, presentó este jueves ante la Asamblea Nacional del Poder Popular un inédito y amplio programa de reformas económicas de corte liberal, una decisión estratégica que busca frenar el colapso financiero de la isla en un contexto de asfixia energética derivado de la política de máxima presión ejercida por la administración estadounidense de Donald Trump.
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El plan institucional contempla un paquete de 176 propuestas estructurales sometidas a la aprobación del Parlamento, las cuales impactan de manera directa las bases del modelo centralizado al abrir las puertas al libre mercado. La reforma abarca áreas neurálgicas como el régimen de propiedad de las corporaciones estatales, la legislación para el sector privado, el sistema bancario, el turismo, el desarrollo agrícola, la política impositiva, la inversión extranjera y el funcionamiento del mercado cambiario.
El giro económico más profundo en 70 años
Especialistas e investigadores internacionales coinciden en que la magnitud de los anuncios rompe con los dogmas económicos que rigieron la isla durante las últimas décadas. En declaraciones ofrecidas a la agencia AFP, el economista cubano Daniel Torralbas, investigador radicado en Londres, destacó el impacto histórico de la jornada:
«Más que un conjunto de medidas, se trata del programa de reforma económica más profundo anunciado en los últimos 70 años de la historia económica del país, desde la victoria de la Revolución de 1959», precisó el analista.
Apertura al capital extranjero y desmantelamiento de monopolios
El núcleo del programa legislativo modifica radicalmente los límites operativos del sector privado y redefine la naturaleza jurídica de los activos del Estado, permitiendo esquemas de propiedad y financiamiento antes prohibidos:
- Privatización y sociedades mercantiles: Las reformas autorizan la transformación de la tradicional «empresa estatal socialista» en sociedades mercantiles estructuradas por acciones o por cuotas de participación, abriendo la puerta a esquemas corporativos modernos.
- Expansión del sector privado: Se elimina el tope de escala para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), permitiendo formalmente la constitución de compañías privadas con nóminas superiores a los 100 empleados. Asimismo, los ciudadanos cubanos quedan facultados para poseer más de una empresa comercial y adquirir participaciones en otras sociedades de forma simultánea.
- Inversión internacional directa: El capital extranjero podrá ingresar de forma directa al sector privado y a áreas clave como la agricultura, el turismo, la banca y el mercado de divisas. Hasta la fecha, las leyes cubanas limitaban la inversión foránea exclusivamente a la creación de empresas mixtas controladas obligatoriamente por entidades del Estado.
- Flexibilización financiera y laboral: Se autorizará la apertura de cuentas bancarias en divisas extranjeras para personas naturales, al tiempo que se validará por primera vez la libre negociación salarial directa entre los trabajadores y las directivas dentro de las empresas.
Presión de Washington y reforma fiscal en puerta
El viraje hacia el libre mercado incluye además una profunda reestructuración tributaria que contempla la introducción de un Impuesto al Valor Agregado (IVA) para las transacciones comerciales. Aunque el Ejecutivo cubano no ha oficializado el cronograma ni el calendario de ejecución para la entrada en vigencia de las 176 normativas, la urgencia de la reforma responde a la crítica coyuntura provocada por el bloqueo petrolero de facto impuesto por la Casa Blanca desde hace casi cinco meses.
Washington, que mantiene el embargo económico y comercial contra la isla caribeña desde el año 1962, ha intensificado sus medidas de presión con el objetivo explícito de forzar una transición hacia un modelo económico de mercado y propiciar un cambio de régimen político en el país antillano.
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